Федеральные программы

Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009-2011 годы

Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения

Отраслевая целевая программа ведомства "Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009-2011 годы" (далее — Программа) должна стать инструментом реализации государственной стратегии устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств, а также развития молочного животноводства в АПК России. Участниками данной программы являются крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, а также личные подсобные хозяйства и иные малые формы хозяйствования при условии получения статуса крестьянских (фермерских) хозяйств (далее — КФХ).

По единогласному решению, принятому КФХ, для участия в данной программе может быть создано хозяйственное общество, участниками которого могут быть только КФХ — участники настоящей программы.

Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе КФХ позволит создать предпосылки для увеличения производства отечественного молока, увеличения поголовья крупного рогатого скота молочных пород, повышения уровня жизни и обеспечения занятости сельского населения, а также распространения передового опыта организации молочного животноводства, относящихся к приоритетным целям развития АПК России, на достижение которых направлена деятельность Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Программа разработана в развитие и дополнение Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 гг., которая утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446.

В рамках данной программы под семейной животноводческой фермой подразумевается ферма, находящаяся в собственности и/или пользовании КФХ, созданного в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", члены которого связаны родством и/или свойством и совместно осуществляют в сфере сельского хозяйства производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии. КФХ для работы на семейной животноводческой ферме могут привлекать постоянных (сезонных) работников в количестве не более пяти человек.

Итоги реализации мероприятий Федеральной целевой программы "Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009-2011 годы"

Расчет окупаемости реализации программы развития пилотных семейных молочных животноводческих ферм на 100 голов на базе КФХ с созданием перерабатывающих потребительских кооперативов с цехами по переработке молока на 8 ферм осуществлен исходя из следующих параметров.

1. Общие расходы на создание 1 молочной фермы с учетом расходов на инфраструктуру составят 36 млн руб., в т.ч. 22,7 млн руб. — приобретение по лизингу от ОАО "Росагролизинг" племенного скота, оборудования и техники (с финансированием 1-го авансового платежа лизингу в размере 7 % за счет субъектов РФ), 9,3 млн руб. — расходы на строительство за счет кредитов ОАО "Россельхозбанк" (процентные ставки по кредитам будут субсидироваться в соответствии с постановлением № 90 от 04.02.2009 года), 4 млн руб. — строительство инфраструктуры и коммуникаций за счет субъектов РФ (Приложения 1 и 3).

2. Для переработки молока планируется создание цеха по переработке молока в рамках перерабатывающего потребительского кооператива, объединяющего 8 ферм. Производственная мощность цеха 20 т молока в сутки рассчитан из годового удоя с 1 коровы 5500 л с периодом лактации 220 дней и среднем удое 25 л молока в сутки. Общие расходы на строительство такого цеха по переработке молока составят 34 млн руб., в т.ч. 20 млн руб. — приобретение по лизингу от ОАО "Росагролизинг" технологического оборудования и техники (с финансированием 1-го авансового платежа лизингу в размере 7 % за счет субъектов РФ), 10 млн руб. — расходы на строительство за счет кредитов ОАО "Россельхозбанк" (процентные ставки по кредитам будут субсидироваться в соответствии с постановлением № 90 от 04.02.2009 года), 4 млн руб. — строительство инфраструктуры и коммуникаций за счет субъектов РФ (Приложения 2 и 3). Данные инвестиции распределяются на 8 ферм.

3. Общая стоимость инвестиций на 1 ферму с учетом создания цеха по переработке молока на 8 ферм, а также источники финансирования приведены в Приложении 3.

4. С учетом планируемого строительства в период действия программы 300 молочных ферм (50 ферм — в 2009 году, 250 ферм — в 2010 году) общее финансирование составит 12,1 млрд руб., в т.ч. 7,0 млрд руб. — за счет поставок племенного скота, оборудования и техники для ферм и цехов по переработке молока по лизингу от ОАО "Росагролизинг", 3,2 млрд руб. — строительство ферм и цехов по переработке молока за счет кредитов ОАО "Россельхозбанк", 1,9 млрд руб. — финансирование за счет субъектов РФ строительства инфраструктуры и коммуникаций для ферм и цехов по переработке молока, а также компенсации 1-го авансового платежа по лизингу (7 %) (Приложение 4). Из 12,1 млрд руб. инвестиций 10,8 млрд руб. планируется направить на создание молочных ферм, а 1,3 млрд руб. — на создание цехов по переработке молока (Приложение 4).

5. Исходя из вышеприведенных параметров размер субсидий для компенсации процентных ставок по кредитам из федерального бюджета (в размере учетной ставки ЦБ РФ) и регионального бюджета (в размере 3 % сверх учетной ставки ЦБ РФ) за 15 лет составят 4,1 млрд руб., в т.ч. 3,3 млрд руб. — за счет федерального бюджета и 0,8 млрд руб. — за счет регионального бюджета. Общее распределение субсидий за счет федерального и регионального бюджетов в течение 2009-2024 годов приведен в Приложении 5.